Les pays africains semblent enfin progresser dans leur quête de réformes du Conseil de sécurité des Nations Unies.
L’Afrique à la recherche de deux sièges permanents au Conseil de sécurité des Nations Unies
L’Assemblée générale des Nations Unies s’est réunie récemment à New York. À bout de souffle, beaucoup parmi les 130 chefs d’État attendaient probablement que l’Afrique du Sud, nouvellement élue à un siège non-permanent au Conseil de sécurité des Nations Unies, demande deux sièges permanents du Conseil de sécurité pour l’Afrique.
Le président sud-africain Cyril Ramaphosa avait récemment soulevé cette question. Mais ce n’est pas un nouvel appel de la Patrie pour un renforcement du pouvoir aux Nations Unies.
En 2009, Mouammar Kadhafi, alors président de l’Union africaine et président de la Jamahiriya arabe libyenne populaire et socialiste, s’était adressé à l’Assemblée générale des Nations Unies et a mis le Conseil de sécurité des Nations Unies à l’épreuve. Il a dénoncé, en brandissant un exemplaire de la charte des Nations unies, la mise en place permanente du Conseil de sécurité. Cet arrangement a encouragé le traitement d’autres pays en tant que « citoyens de seconde classe« , avait déclaré le colonel Kadhafi. Le dirigeant libyen a qualifié cela de « féodalisme politique pour ceux qui ont un siège permanent« . « Cela ne devrait pas s’appeler le Conseil de sécurité, mais le conseil du terrorisme. Cela ne nous assurait pas la sécurité, mais la terreur et des sanctions« , avait-il déclaré en arrachant une page de la charte.
« Permanent c’est quelque chose qui appartient à Dieu seulement. Nous ne sommes pas dupes d’accorder le droit de veto aux grandes puissances pour qu’elles nous utilisent et nous traitent comme des citoyens de seconde zone…. Le droit de veto devrait être annulé« , avait-il ajouté avant de lancer la charte des Nations Unies par-dessus son épaule.
Il y a cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU. Ils comprennent :
- la Chine,
- la France,
- la Russie,
- le Royaume-Uni
- les États-Unis.
Les membres permanents ont un droit de veto. Cela signifie qu’un membre permanent peut éteindre toute résolution «substantive». Participant à l’Assemblée générale des Nations Unies pour la première fois et invoquant les paroles historiques prononcées par Nelson Mandela, le premier président sud-africain post-apartheid élu en 1994, Cyril Ramaphosa a exhorté les dirigeants mondiaux à forger une ONU plus représentative, égale et équitable :
« Les millions de personnes à travers le monde qui attendent aux portes de l’espoir se tournent vers cette organisation pour leur apporter la paix, la vie, pour leur donner une vie digne d’être vécue. »
Mandela, décédé en 2013, aurait fêté ses 100 ans cette année.
« Alors que nous célébrons le centenaire de la naissance de ce grand leader mondial, nous devons demander si l’ONU a répondu aux besoins et aux attentes des millions de personnes qui se tiennent aux portes de l’espoir« , a déclaré Ramaphosa lors d’un discours prononcé à l’Assemblée générale à New York.
« Nous sommes tenus de demander quelle contribution les Nations Unies ont apportée à un monde plus pacifique, plus prospère et plus égalitaire. Les Nations Unies doivent devenir ce que des milliards de personnes à travers le monde veulent, un parlement mondial du peuple représentatif et véritablement démocratique. »
Terminant son discours, il a encouragé la « réforme de l’Organisation des Nations Unies, et en particulier de son Conseil de sécurité« , en tant que «priorité». C’est le seul moyen « de donner pleinement effet aux valeurs et aux principes consacrés dans la Charte des Nations Unies« , a-t-il dit.
L’Afrique du Sud plaidera pour faire avancer les intérêts africains
Pourquoi n’a-t-il pas encouragé publiquement l’ONU à attribuer deux sièges permanents au Conseil de sécurité à l’Afrique, comme il l’avait suggéré en Afrique du Sud, n’est-ce pas?
Avant de participer à la 73ème Assemblée générale des Nations Unies, M. Ramaphosa s’est adressé à la communauté diplomatique sud-africaine, parmi laquelle des ambassadeurs, des hauts-commissaires, des consuls généraux et des chargés d’affaires, ont déclaré à New York que l’Union africaine demanderait l’octroi de deux sièges permanents à l’Afrique. sur le Conseil de sécurité de l’ONU.
« Au moment où nous nous rendrons à cette assemblée, l’Afrique du Sud plaidera avec force pour une réforme globale du Conseil de sécurité des Nations Unies. Nous appelons à l’élargissement de la catégorie des membres permanents et non permanents du Conseil de sécurité de 15 à 26 sièges ».
Selon des rapports publiés, Ramaphosa a estimé que pour que l’Afrique soit pleinement représentée au Conseil de sécurité, avec ses 54 États-nations, elle devrait recevoir pas moins de deux sièges permanents et au total cinq sièges non permanents ou élus. Ramaphosa s’est entretenu avec des diplomates sud-africains dans la capitale Pretoria. Le président sud-africain a ajouté:
« Depuis l’avènement de notre démocratie, l’Afrique du Sud s’est positionnée comme une force du bien dans le monde et comme un contributeur à la marche en avant de l’humanité.«
L’Afrique du Sud a été élue membre du Conseil de sécurité des Nations Unies pour la période 2019-2020 en tant que membre non permanent.
Ramaphosa a déclaré:
« L’Afrique du Sud est préoccupée par la montée de l’unilatéralisme dans les affaires mondiales au cours des deux dernières décennies et par la violation de la souveraineté nationale. »
Cela menace la paix mondiale, la sécurité et le développement, a-t-il déclaré.
Il a également accusé des pays puissants, faisant évidemment référence à des pays comme les États-Unis, d’utiliser historiquement leur pouvoir pour voter et prendre des décisions au Conseil de sécurité des Nations Unies – avec des conséquences souvent catastrophiques pour les autres pays. Dans l’histoire récente, ces mesures comprennent le renversement de la Libye et la destruction de l’Irak.
Ramaphosa estime qu’il est vraiment nécessaire d’œuvrer ensemble pour renforcer les systèmes de gouvernance multilatéraux et la prise de décision collective à l’échelle mondiale, ainsi que pour transformer une structure inégale des Nations Unies qui fait du Conseil de sécurité une sorte d’organe dirigeant.
Outre l’Afrique du Sud, l’Assemblée générale des Nations Unies a élu l’Allemagne, la Belgique, la République dominicaine et l’Indonésie pour un mandat de deux ans au Conseil de sécurité. L’Afrique du Sud était le seul candidat africain à occuper ce poste qui sera occupé par l’Éthiopie jusqu’à la fin de 2018. C’est le troisième mandat de l’Afrique du Sud en tant que membre du Conseil de sécurité.
Ramaphosa a déclaré que l’Afrique du Sud utiliserait le mandat de deux ans pour faire avancer les intérêts africains et résoudre les conflits régionaux, mondiaux et internationaux. Le mandat de deux ans en Afrique du Sud commence le 1er janvier 2019.
Sources :
Jehron Muhammad ~ « Africa seeks two permanent seats on United Nations Security Council« , finalcall.com, publié le 3 octobre 2018.
